第一节 重要提示

一、本行董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证 本报告内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或 重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、本行第三届董事会第四会议于 2022 年 3 月 29 日审议通 过了《2021 年度报告》正文及摘要。会议应出席董事 5 名，本 人出席董事 5 名，委托出席董事 0 名，本行的监事列席了会议。

三、本行年度财务报告经大华会计师事务所审计并出具了无 保留意见的审计报告。本行董事长黄来亚、行长聂蓉、主管财务 会计工作负责人张海燕声明：保证年度报告中财务报告的真实、 准确、完整。

第二节 基本情况

一、法定中文名称:福泉富民村镇银行股份有限公司 ( 中文简称：福泉富民村镇银行)

二、法定代表人:黄来亚

注册地址：福泉市洒金北路 413 号

办公地址：福泉市洒金北路 413 号

邮政编码：550599

电 话：0854-4983789

传 真：0854-4983789

三、注册资本:5306.04 万元

四、成立日期：2014 年 5 月 29 日

五、经营范围：法律、法规、国务院决定规定禁止的不得经

营；法律、法规、国务院决定规定应当许可(审批)的，经审批机 关批准后凭许可(审批)文件经营；法律、法规、国务院决定规定 无需许可(审批)的，市场主体自主选择经营。吸收公众存款；发 放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现； 从事同业拆借；从事银行卡业务；代理发行、代理兑付、承销政 府债券；代理收付款及代理保险业务：经中国银行业监督管理机 构批准或政策许可的其他业务(依法须经批准的项目，经相关部 门批准后方可开展经营活动)

六、聘请的会计师事务所:大华会计师事务所 第三节 财务会计报表

一、会计报表

( 一 ) 2021 年 12 月 31 日资产负债表(单位：人民币元)

资产	附注 注释	期末余额	上年年末 余额	负债和所有 者权益(或股 东权益)	附注 注释	期末余额	上年年末余额
资产：				负债：
现金及存放中央 银行款项	注释 1	41,597,212.42	29,390,911.01	向中央银 行借款	注释 12	75, 161,723.82	55,360,000.00
存放联行款项		-	-	联行存放 款项		-	-

存放同业款项	注释 2	138,898, 139.60	53,633,530.86	同业及其 他金融机构 存放款项	注释 13	243, 153,450.96	377,390, 150.29
拆出资金				拆入资金		-	-
贵金属				以公允价 值计量且其 变动计入当 期损益的金 融负债		-	-
以公允价值计量 且其变动计入当期 损益的金融资产				交易性金 融负债		-	-
衍生金融资产				衍生金融 负债		-	-
买入返售金融资 产				卖出回购 金融资产款
应收款项类金融 资产				吸收存款	注释 14	673,953,516. 11	406,373,048.52
应收利息	注释 3		2,276,311.45	应付职工 薪酬	注释 15	1, 167,053. 13	284,085.88
其他应收款	注释 4	4,024,276.49	8,518,938. 14	应交税费	注释 16	231,924.38	552,749.43
持有待售资产		-	-	应付利息	注释 17		6,927,996.99
发放贷款和垫款	注释 5	861,766,650.76	816,804,575.54	其他应付 款	注释 18	991,568.94	742,725.20
金融投资：				持有待售 负债
交易性金融资 产				租赁负债	注释 19	1,558,288. 11
债权投资				预计负债
其他债权投资				应付债券
其他权益工具 投资				其中：优先 股
可供出售金融资 产				永续债
持有至到期投资				递延所得 税负债
长期股权投资				其他负债	注释 20	72, 172.40	67,795.86
投资性房地产				负债合计		996,289,697.85	847,698,552. 17
固定资产	注释 6	679,399.82	998, 140.02	益权 权东 者股 有或) 所(益		-	-
在建工程	注释 7	23,695,943.91	-	实收资本 (或股本)		53,060,400.00	52,020,000.00
使用权资产	注释 8	1,901,370.48		其他权益 工具		-	-
无形资产		-	-	其中：优先 股		-	-
商誉		-	-	永续债		-	-

长期待摊费用	注释 9	856,738.08	1,303, 188. 10	资本公积		-	-
抵债资产		-	-	减：库存股		-	-
递延所得税资产	注释 10	2,639, 120.52	2,807,742. 16	其他综合 收益		-	-
其他资产	注释 11	263,864.66	-	盈余公积		2,611,478.52	1,351,790.31
				一般风险 准备		126, 103.57	134.75
				未分配利 润		24,235,036.80	14,662,860.05
				所有者权益 (或股东权 益) 合计		80,033,018.89	68,034,785. 11
资产总计		1,076,322,716.74	915,733,337.28	负债和所有 者权益(或股 东权益) 总计		1,076,322,716.74	915,733,337.28

( 二 ) 2021 年度利润表(单位：人民币元)

项目	附注 注释	本期金额	上期金额	项目	附注 注释	本期金额	上期金额
一、营业总收入		49,853,327.48	42,916,592.64	减：所得税费用	注释 36	2,385,845.41	1,705,253.69
( 一) 利息净收入	注释 25	46,553,970.75	39,037,510.50	五、净利润 (净亏 损以“-”号填列)		16, 159,833.78	12,596,882.08
利息收入		73,040,866.99	64,252, 124.24	( 一)持续经营 净利润(净亏损以 “-”号填列)		16, 159,833.78	12,596,882.08
利息支出		26,486,896.24	25,214,613.74	(二)终止经营 净利润(净亏损以 “-”号填列)
(二) 手续费及佣 金净收入	注释 26	274,617.85	- 1,339,097.20	六、其他综合收益 的税后净额		-	-
手续费及佣金 收入		965,439.72	88, 169.02	( 一)不能重分 类进损益的其他 综合收益		-	-

手续费及佣金 支出		690,821.87	1,427,266.22	1 ．重新计量 设定受益计划变 动额
(三)投资收益(损 失以“-”号填列)				2 ．权益法下 不能转损益的其 他综合收益
其中：对联营企 业和合营企业的投 资收益				3 ．其他权益 工具投资公允价 值变动
以摊余成本计量 的金融资产终止确 认产生的收益 (损 失以“-”号填列)				4 ．企业自身 信用风险公允价 值变动
(四) 其他收益	注释 27	3,030,972.98	5,215,249. 17	5. 其他
(五) 公允价值变 动收益(损失以“-” 号填列)				(二)将重分类 进损益的其他综 合收益		-	-
(六)汇兑收益(损 失以“- ”号填列)				1 ．权益法下 可转损益的其他 综合收益
(七) 其他业务收 入	注释 28	2,227.90	2,930. 17	2 ．以公允价 值计量且其变动 计入其他综合收 益的债务工具投 资公允价值变动
(八) 资产处置收 益 (损失以“- ”号 填列)	注释 29	-8,462.00	-	3 ．金融资产 重分类计入其他 综合收益的金额
二、营业总支出		31,320,850.50	28, 107,982.57	4 ．以公允价 值计量且其变动 计入其他综合收 益的债务工具投 资信用损失准备
( 一) 税金及附加	注释 30	123,781.67	189,962.80	5 ．现金流量 套期储备
(二) 业务及管理 费	注释 31	23,464, 104. 10	19,070,933.22	6 ．外币财务 报表折算差额
(三) 信用减值损 失	注释 32	7,732,964.73		7. 其他
(四) 其他资产减 值损失	注释 33	-	8,847,086.55	七、综合收益总额		16, 159,833.78	12,596,882.08
(五) 其他业务成 本				八、每股收益：
三、营业利润 (亏 损以“-”号填列)		18,532,476.98	14,808,610.07	( 一)基本每股 收益
加：营业外收入	注释 34	13,202.21	12,948.70	(二)稀释每股 收益
减：营业外支出	注释 35	-	519,423.00

四、利润总额 (亏 损总额以“-”号填 列)

18,545,679. 19

14,302, 135.77

( 三 ) 2021 年现金流量表(单位：人民币元)

现金流量表 编制单位：福泉富民村镇银行股份有限公司				2021 年度		会金融 03 表 单位：元
项目	附注 注释	本期金额	上期金额	项目	附注 注释	本期金额	上期金额
一、经营活动 产生的现金 流量：				处置 固定资产、 无形资产 和其他长 期资产收 回的现金 净额
销售商 品、提供劳务 收到的现金				收到 其他与投 资活动有 关的现金
客户存 款和同业存 放款项净增 加额		125,018,857.70	127,099,472.19	投资活动 现金流入 小计		-	-
向中央 银行借款净 增加额		19,757,500.00	5,360,000.00	投资 支付的现 金
向其他 金融机构拆 入资金净增 加额				购建 固定资产、 无形资产 和其他长 期资产支 付的现金		23,827,706.45	971,782.59
收取利 息、手续费及 佣金的现金		74,435,934.42	64,625,273.42	支付 其他与投 资活动有 关的现金
拆入资 金净增加额				投资活动 现金流出 小计		23,827,706.45	971,782.59
回购业 务资金净增 加额				投资活动 产生的现 金流量净 额		-23,827,706.45	-971,782.59

收到其 他与经营活 动有关的现 金		3,291,161.37	5,988,263.54	三、筹资活 动产生的 现金流量：
经营活动现 金流入小计		222,503,453.49	203,073,009.15	吸收 投资收到 的现金
客户贷 款及垫款净 增加额		50,443,575.56	145,118,557.29	取得 借款收到 的现金
存放中 央银行和同 业款项净增 加额		4,156,183.30	2,971,294.52	发行 债券收到 的现金
为交易 目的而持有 的金融资产 净增加额				收到 其他与筹 资活动有 关的现金
拆出资 金净增加额				筹资活动 现金流入 小计		-	-
返售业 务资金净增 加额				偿还 债务支付 的现金		925,550.99
支付利 息、手续费及 佣金的现金		25,661,097.33	28,598,439.20	分配 股利、利润 或偿付利 息支付的 现金		4,161,600.00	4,080,000.00
支付给 职工及为职 工支付的现 金		16,640,003.76	13,480,970.22	支付 其他与筹 资活动有 关的现金
支付的 各项税费		3,354,943.66	2,902,461.99	筹资活动 现金流出 小计		5,087,150.99	4,080,000.00
支付其 他与经营活 动有关的现 金		18,065.59	13,239,622.03	产流 动金额 活现净 资的量 筹生		-5,087,150.99	-4,080,000.00
经营活动现 金流出小计		100,273,869.20	206,311,345.25	四、汇率变 动对现金及 现金等价物 的影响
经营活动产 生的现金流 量净额	注释 37	122,229,584.29	-3,238,336.10	及物 金价额 现等加 、金增 五现净	注释 37	93,314,726.85	-8,290,118.69
二、投资活动 产生的现金 流量：				加：期 初现金及 现金等价 物余额		58,347,310.10	66,637,428.79

收回投 资收到的现 金				六、期末现 金及现金 等价物余 额		151,662,036.95	58,347,310.10
取得投 资收益收到 的现金

第四节 股东情况

截至报告期末本行股东持股情况如下：

(单位：万元，%)

序号	股东名称	出资金额	持股占比
1	浙江温州鹿城农村商业银行	2387.718	45%
2	浙江长源矿业投资有限公司	530.604	10%
3	张文宣	530.604	10%
4	陈海珍	530.604	10%
5	白福迎	530.604	10%
6	陈世华	530.604	10%
7	平阳机械传动制造厂	265.302	5%
合 计		5306.04	100%

第五节 风险和内控情况

2021 年，本行加强风险内控管理，保持了稳健运行。

序号	单项指标	好银行标准	最低标准	本行比例
1	核心一级资本充足率(新口径)	≥9%	≥7.5%	9.94%
2	一级资本充足率(新口径)	≥10.2%	≥8.5%	9.94%
3	资本充足率(新口径)	≥12.6%	≥10.5%	10.91%
4	不良贷款率	≤3%	≤5%	1.94%
5	单一集团客户授信集中度	≤15%	≤15%	0%
6	单一客户贷款集中度	≤10%	≤10%	2.31%
7	贷款损失准备充足率	≥120%	≥100%	2.99%
8	拨备覆盖率	≥225%	≥150%	154.3%
9	本外币合计流动性比例	≥35%	≥25%	26.75%

第六节 资本管理情况

本行资本管理机构包括董事会、经营管理层、有关职能部门。 本行董事会承担资本管理的最终责任，经营管理层负责实施资本 规划和资本充足率管理目标，向董事会负责，本行风险管理部具 体负责实施资本管理。本行年初制定了 2021 年资本实施计划， 对加权风险资产采取限额管理，根据业务条线制定限额控制额度,

以确保本行 2021 年分层预警监管指标达到目标值要求。

截至 2021 年末，本行核心一级资本净额 7896.02 亿元，一 级资本净额 7896.02 亿元,资本净额 8665.61 亿元，信用风险加 权资产 71746.8 亿元，市场风险加权资产 0 万元，操作风险加权 资产 7715.84 亿元。风险加权资产合计 79462.64 亿元，核心一 级资本充足率 9.94%，一级资本充足率 9.94%,资本充足率 10.91%。

第七节 公司治理情况

本行遵照《村镇银行管理暂行规定》和章程，建立了以股东 大会、董事会、监事会和高级管理层等为主体的公司治理组织架 构，保证了各机构规范运作，分权制衡。股东代表大会、董事会、 监事会等“三会”制定了议事规则和决策程序，并能够据此召开 定期会议和不定期的临时会议。

一、召开股东大会情况

( 一 ) 股东大会工作情况

报告期内，本行召开了 2020 年度股东大会，主要审议并通 过了董事会工作报告、财务预算执行等议案。会议的召集和表决 程序均符合本行章程规定，行使了法律和本行章程赋予的职责。

( 二 ) 选举、更换董事、监事情况

报告期内，本行更换了一名董事。

二、董事会构成及工作情况

( 一 ) 董事会组成人员

本公司第三届董事会由 5 名成员组成，董事长为黄来亚。

( 二 ) 董事会工作情况

2021 年度董事会召开 5 次会议，共审议通过《福泉富民村 镇银行章程修改案 (草案) 》、《福泉富民村镇银行 2021 年业务发展计划》等 17 项议案，听取或审阅《年度经营管理层工作 报告》在内的 19 项报告。

董事会设立提名与薪酬管理委员会等 4 个专门委员会。

本行的董事会履行了法律以及章程赋予的职责，有效地激励、 监督并评价管理人员的工作成果。董事都能对各项议案发表独立 意见，董事会通过的各项决议合规、合法、有效。

三、监事会构成及工作情况

( 一 ) 监事会构成

第二届监事会成员 3 名，监事长为杨文芳。

( 二 ) 监事会工作情况

2021 年共召开了福泉富民村镇银行第一届监事会第七次会 议至第八次会议，第二届监事会第一次会议至第三次会议，合计 5 次会议，在监事会会议上，监事们认真审议并通过议案，监事 会成员还列席了董事会召开的现场会议，监事会履行了法律及章 程所赋予的职责，另外，监事能持续地了解和关注本行的经营管 理情况，并对本行事务提出合理化意见、建议，充分发挥监事会 监督职能作用，不断对董事会的各项决策的合规合法性和经营成 果的真实性进行全过程的有效监督，有效防范决策风险和经营风险。

四、董事、监事履职情况

( 一 ) 董事、监事来源、结构和兼职情况

本行董事、监事是根据《福泉富民村镇银行股份有限公司章 程》及有关规定， 由本行股东大会和董事会选举产生。

本行设董事 5 名，其中董事长 1 名，外部董事 2 名，主发起 行 3 名。

本行设监事 3 名，其中非职工监事 2 名、职工监事 1 名。

( 二 ) 董事、监事履职评价

各位董事本着对全体股东认真负责的态度，严格保守本行秘

密，忠实、勤勉地履行其诚信受托义务及作出的承诺，服务于本 行和全体股东的最佳利益，维护利益相关者的合法权益。各位董 事具备良好的品行、声誉和守法合规记录，遵守高标准的职业道 德准则，具备与所任职务匹配的知识、经验、能力和精力，保持 履职所需要的独立性。坚持公平原则，不受主要股东和内部人控 制或干预，独立自主地履行职责；未在履职过程中接受不正当利 益，未利用职务、地位谋取私利或侵占本行财产。各位董事严格 按照法律法规、监管规定及本行章程要求，持续规范自身履职行 为，依法合规履行相应的职责，推动和监督本行守法合规经营。 如实告知自身本职、兼职情况，与本行不存在利益冲突；及时向 董事会报告关联关系、一致行动关系及变动情况。未发现违反法 律法规、财经纪律、本行章程及损害股东和债权人利益的行为。 愿意接受监事会监督，回复监事会要求董事说明的相关情况，配 合向监事会提供相关资料。2021 年，本行董事会共召开会议 5 次，审议了包括财务预算报告、年度工作报告等议案，董事本人 (含委托 ) 出席率达 100%。

一年来，本行监事能严格守法律法规和章程的相关规定，自 觉维护股东及全体员工利益，末发现利用职权为自己或他人谋取 非法利益、干涉经营管理层的经营活动，泄露与本行有关的商业 秘密，发现问题隐瞒不报、造成本行重大损失等违反忠实诚信义 务的行为。2021 年度，监事会共召开监事会议 5 次，列席董事会 会议 5 次。在上述会议中，监事保持了较高的亲自出席、列席率，在出席或列席上述会议时，全体监事能积极履行议事监督职责， 对董事会会议议的合法合规性和决策过程进行监督，并适时提出 监督意见和建议。

本行所有监事的任职均符合国家有关法律法规、行政规章和 监管规定，未出现董事、经理 (行长) 和其他高级管理人员兼任 监事的情况， 所有监事均未在可能发生利益冲突的金融机构兼 任董事，并能及时告知直接或间接与本行在合同、交易等安排中 的关联关系，以及关联关系的性质和程度，未发现违反法律法规、 财经纪律、本行章程及损害股东和债权人利益的行为。

五、 高级管理人员构成及其工作情况

( 一 ) 高级管理人员构成

本行高级管理层人员 3 名，董事长 1 名，行长 1 名，行长助 理 1 名。

( 二 ) 高级管理人员工作情况

2021 年度本行高级管理层以积极负责的态度，认真贯彻落 实董事会各项决议，坚持“做小、做广、做精”的战略方针，创 新信贷产品，不断推进普惠金融工程，同时加强风险防控体系建 设，加大力度清收不良贷款，进一步巩固了各项经营成果，各项 工作取得了新的发展, 较好地完成了上级和董事会下达的各项 工作目标。

六、部门与分支机构设置情况

本行已设立风险合规部、业务管理部、财会科技部、综合管 理部等职能部室，设置了营业部、牛场支行、陆坪支行和马场坪 支行等营业机构。本行上述职能部门基本上能适应当前业务发展 的需要。

七、关联交易情况

报告期内，本行上存主发起行资金 0.18 亿元，发起行对本 行的资金支持 0.18 亿元，本行关联交易公平合理，未发现损害 股东权益和本行利益的情况。

八、 出售、收购资产情况

报告期内，本行未发生重大收购与出售资产事项。

九、对本行公司治理的总体评价

本行已初步建立能够适应公司发展的治理结构和分工合理、 职责明确、相互制衡、报告关系清晰的组织结构，具有一定的风 险把控能力，为内部控制的有效性提供必要的前提条件。

第八节 支农支小业务开展情况

一、市场定位情况

本行紧紧围绕“做小、做广、做精”的战略发展思路，坚持 支持“三农”、小微企业的发展的市场定位不动摇，以整村建档 工程建设为抓手，加快推进普惠金融工作。

二、支农支小贷款发放情况

截至2021年末，本行贷款客户共计8953户，余额88596.9万元，其中涉农贷款7799户，金额71383.79万元，小微企业贷款5户，金额693.3万元。按单户贷款额度划分，30万元及以下贷款8779户，金额74709.15万元，金额占比84.32%；30-50万元59户，金额2383.88万元，金额占比2.6%；50-100万元86户，金额7117.91万元，金额占比7.9%；100万元以上29户，金额4385.96万元，金额占比4.9%。

第九节 消费者权益保护工作情况

一、本行消费者权益保护战略

2021 年，为做好金融消费者权益保护工作，我行成立了由 董事长黄来亚为组长的金融消费者权益保护工作领导小组，明确 了领导小组职能、职能部门及工作职责。同时，为更好地开展金 融消费者权益保护工作，我行制定并印发了《关于印发<福泉富 民村镇银行金融消费者权益保护工作管理办法>的通知》、《福 泉富民村镇银行 2021 年消费者权益保护工作总体战略及具体措 施》、《关于印发<福泉富民村镇银行消费者权益保护审查管理 办法>的通知》、《关于印发<福泉富民村镇银行金融消费者权益 保护工作考核评价办法 (修订) >的通知》、《关于印发福泉富 民村镇银行金融消费者权益保护工作内部监督和责任追究制度 的通知》、《福泉富民村镇银行关于 2021 年金融知识宣传教育 与培训制度的通知》、《关于印发<福泉富民村镇银行个人金融 信息安全保护制度>的通知》、《关于印发<福泉富民村镇银行金

融消费者风险等级评估办法>的通知》等文件，确保消费者保护 工作顺利进行。

二、上年度投诉处理

2021 年我行共收到转办并受理解决 8 件投诉，上半年 3 件， 下半年 5 件，办结率 100%。

第十节 年度重大事项

一、本报告期股份变动情况表

2021 年度，转增股本 104.04 万元，变动如下：

股东名称	统一社会信用代码证或身 份证号码	注册地(省-市-县)或住址 (省-市-县 )	持有村镇银行 股数 ( 万股 )	持有该村镇银行 股份占比 (%)
浙江温州鹿城 农村商业银行 股份有限公司	91330300777212117L	浙江省温州市鹿城区 会展路 1500 号	2387.718	45.00%
浙江长源矿业 投资有限公司	91330327569366736K	浙江省温州市苍南县	530.604	10.00%
张文宣	330326197009076027	浙江省杭州市	530.604	10.00%
陈海珍	33032619711126602X	浙江省杭州市	530.604	10.00%
白福迎	330326197004126048	浙江省杭州市	530.604	10.00%
陈世华	330327196010280975	浙江省温州市	530.604	10.00%
平阳县机械传 动制造厂	91330326145722231D	浙江省温州市平阳县	265.302	5.00%

二、报告期内股东股权转让情况 无

三、报告期内股东股权质押情况

我行个人股东陈世华、法人股东浙江长源矿业投资有限公司 于 2019 年进行了第二次股权质押，质押给浙江温州鹿城农村商 业银行股份有限公司，质押融资金额均为 220 万元，共计 440 万 元，截止目前融资余额为 440 万元。

四、报告期内股东名称变更情况

无

第十一节 其他重要事项

一、报告期内，福泉富民村镇银行始终坚持支农支小，坚定 “做小、做广、做精”的发展战略，大力支持三农和小微企业发 展。

二、报告期内，马场坪支行正式开业。

三、报告期内，未发生对经营活动产生重大影响的诉讼、仲

第十三节 备查文件目录